3部门调整减免购置税新能源车技术要求

　　-本报记者 吴博峰 文/摄

　　新年伊始，一项新版汽车技术标准正式实施。

　　日前，工信部、财政部、税务总局联合发布《关于调整减免车辆购置税新能源车产品技术要求的公告》(以下简称《公告》)，明确了享受减免车辆购置税的新能源车产品技术要求，新政已于1月1日起正式实施。

　　今年新能源车技术标准作出哪些调整？技术标准调整后消费者用车生活有哪些积极变化？记者进行了调查。

　　纯电乘用车续航里程、动力电池质量密度均大幅提升

　　近年来，围绕新能源车市场快速发展，补贴“退坡”始终伴随左右。

　　购车国家补贴、购车地方补贴、各地充电桩建设补贴等覆盖消费者买车、用车端的各项优惠政策，是吸引消费市场聚焦新能源车的重要因素。

　　2017年新能源车补贴正式步入“退坡”以来，任何关于补贴政策的风吹草动都能成为消费市场关注的焦点。与此相比，持续多年的免征新能源车购置税政策，被人们称为“新能源车独享的专属优惠”。

　　目前，有关部门发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，明确了未来4年国内新能源车依然享有购置税减免政策。这给刚刚脱离购车补贴扶持的新能源车市场发展吃下了一颗“定心丸”。

　　虽然购置税减免政策得以延续，但此次出台的新政对新能源车续航里程、电池系统质量能量密度等核心技术门槛规定均有所提升，这些指标也是衡量新能源车品质的关键因素。

　　《公告》提出，1月1日起，申请进入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型，需符合新能源汽车产品技术要求。其中，纯电动乘用车续驶里程由现行政策要求不低于100公里，调整为不低于200公里；动力电池系统质量能量密度由现行政策要求不低于95瓦时/公斤，调整为不低于125瓦时/公斤。此外，插电式(含增程式)混合动力乘用车纯电动续驶里程，应满足有条件的等效全电里程不低于43公里的要求。

　　这意味着，续航200公里以下的纯电动车型将不再享受购置税减免优惠。

　　在如今的新能源车市场中，售价较低的微型车依然占有一定市场份额。根据《公告》，去年11月上市的宏光MINIEV 2024款马卡龙低配款，因其续航能力在170公里，低于技术标准要求，将不再享有购置税减免优惠资格。

　　中国汽车流通协会新能源车分会秘书长章弘对《中国消费者报》记者表示，车辆续航能力和动力电池质量密度是关系新能源车产品综合实力的重要指标，其表现好坏直接关系到消费者的用车体验，这也是消费者购车时最在意的方面。此次购置税技术标准提升，释放出新能源车从以往依靠补贴生存向以质量求发展的信号，不断通过政策引导消费市场购买更高质量的车型，让“续航焦虑”不再成为困扰消费者用车的主要障碍。

　　除了续航能力外，居高不下的耗电量也是影响新能源车续航水平的一大因素。新能源车的耗电量相当于传统燃油车的百公里油耗，代表着车辆在可行驶范围内的效率。耗电量数值越低，表明车辆用电效率越高，在相同续航能力下，车辆的行驶距离越远。

　　记者了解到，目前大多数上市的新能源车型百公里耗电量大多在15千瓦时以上，其中不乏部分车型接近20千瓦时。北京理工大学机械与车辆学院副教授孙立清对《中国消费者报》记者表示，降低耗电量是一项长期性、复杂性工作，不仅涉及主机厂在产品研发方面的努力，还与动力电池厂商、以电控系统为主的零配件企业有关。客观而言，目前新能源汽车企业在耗电量表现方面还有较大上升空间。

　　为了改变这一现状，《公告》适度加严了电耗和油耗(插电式混合动力)要求，进一步引导节能消费。其中，纯电动乘用车产品，按整车整备质量(m)的不同，百公里电能消耗量目标值(Y)应满足以下要求：m≤1000公斤时，Y≤0.0112×m+0.4，而此前免征购置税政策要求是Y≤0.014×m+0.5。

　　在遇到极寒或暖风持续开启等特殊使用条件下，新能源车辆实际续航能力在低温环境下衰减严重。为此，《公告》新增了低温里程衰减技术指标要求。为引导行业企业持续提升新能源汽车产品耐低温性能，《公告》提出，低温里程衰减率不超过35%、电池系统能量密度可放宽至95瓦时/千克、纯电动乘用车续驶里程要求可放宽至120公里。

　　另外，在燃料电池汽车方面，结合燃料电池汽车示范工作进展，优化了燃料电池汽车纯氢续驶里程、系统额定功率、系统额定功率与驱动电机额定功率之比等指标要求。

　　换电模式受推崇

　　标准要求已明确

　　“仅需3分钟，一辆濒临没电的车辆便可实现满血复活，让新能源车补能效率和燃油车加油一样快。”如今，面对新能源车消费市场抱怨已久的充电焦虑，多家市场主流车企纷纷推出换电模式，受到消费市场广泛追捧。

　　在日常使用过程中，消费者常常被动辄7个小时以上的充电时长所困扰，这在很多人看来是新能源车区别于传统燃油车使用性能的最大不同。

　　面对难以在短时间内改变的现实，换电模式被视为缓解新能源车补能焦虑的最佳选择。

　　2022年1月，国家发展改革委、市场监管总局等多部门联合发布《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，提出加快换电模式推广应用，推动主要应用领域形成统一的换电标准，提升换电模式的安全性、可靠性与经济性。

　　为支持换电模式创新发展，结合行业发展和标准实施情况，《公告》明确相关车型需满足GB/T 40032《电动汽车换电安全要求》标准，且换电模式车型还需提供生产企业保障换电服务的证明材料。

　　该标准规定了可换电电动汽车所特有的安全要求、试验方法和检验规则，适用于可进行换电的M1类纯电动汽车。其中，在道路行驶方面，要求电动汽车应按照相关标准进行道路行驶试验，道路行驶里程应不少于1.5万公里。此外，试验过程中及试验后，换电接口不应出现绝缘失效、密封失效等故障。

　　《公告》提出，汽车企业自建换电站的，需提供换电站设计图纸和所有权证明；委托换电服务的，需提供车型、换电站匹配证明、双方合作协议等材料。

　　免税车型目录公布

　　消费者期待更多高质量车型

　　“现在新能源车缺少补贴政策后，产品价格呈持续增长态势，不少上市新车市场售价已超过30万元。随着车辆售价上升，我对新能源车产品的期待也发生了变化。”面对市场变化，正在参加北京市新能源乘用车摇号的消费者佟福表达了他的看法。

　　目前，国内汽车消费市场已步入高质量发展新阶段，消费者对车辆品质的要求也越来越高，消费者挑选车辆时已不再满足于基本使用功能，而是期待体验更安全、更舒适的品质。

　　在此背景下，如何满足消费者不断提升的用车需求，关系到新能源车市场的健康发展。

　　近年来，新能源车头顶“补贴”政策的光环，取得了令人瞩目的成绩。但从长远来看，发展日渐成熟的新能源车仍需要回归到用更好的产品打开市场上来，激发消费者的购买热情。

　　本月，中国汽车技术研究中心表示，为了推动我国电动汽车安全性能提升，将在今年对新能源车引入CNCAP 2024版。据悉，新版相比于旧版，首次增加了电动汽车刮底试验测评项目，使电动汽车碰撞安全性考察更加丰富和全面。这是新能源车向完全市场化迈出的重要一步。

　　记者了解到，2023年新能源车整体销量结果即将出炉。毫无疑问，各界关心的焦点在于是否能首次突破900万辆的年销量目标。中国汽车工业协会最新数据显示，2023年11月，新能源车产销量首次突破百万辆大关，其中销量同比增长三成。

　　去年12月26日，工信部网站公布《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第一批)，纯电动和插电式混合动力汽车共374款新能源汽车车型入围，不仅入围的新能源汽车数量保持相对高位，相关车型整体综合实力也全面提升。从入围车型的产品综合实力来看，随着技术研发水平提升、产业体系日趋完善，我国新能源汽车整体市场竞争力大幅增强。

　　孙立清表示，从整体购置税角度来看，《公告》实施意在提升新能源车市场竞争力、稳定和扩大新能源车消费。同时，适度提高要求，对新技术和新模式给予倾斜支持，提升产品技术水平和促进模式创新，打造更符合消费市场需求的产品。